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  • 錢平凡談煤炭行業熱點

    中國煤炭報2013-07-22

      國務院發展研究中心產業經濟研究部主任錢平凡,針對煤炭市場現狀及未來走勢、宏觀經濟對煤炭行業的影響、煤電一體化、煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變、進口煤等熱點話題,接受記者專訪。

      關鍵詞 煤炭市場現狀
      
    退潮的時候,才能看清誰最會游泳
      從去年開始,煤炭市場一直延續著低迷發展態勢,的生產和經營狀況不斷惡化。
      錢平凡對煤炭市場情況給予了高度關注。以港5500大卡的煤為例,市場行情好的時候1噸可以賣到820元,現在的價格1噸不到600元,兩年時間價格就降了200多元。
      錢平凡認為,這么大幅度的降價,跟世界經濟不景氣有關,先是美國的金融危機,后是歐洲的混亂,再加上日本的經濟沒有起色,中國經濟也受到了影響。但是,根源是美國發生了頁巖氣革命,這對中國產業發展的影響是非常深遠的。美國每年產煤大概10億噸,消費量卻只有7億噸,剩下的那部分煤就要找出路。美國的煤主要銷往歐洲市場,這些煤占據了歐洲市場后,原本在歐洲市場的煤就跑到中國了。
       如今,國內的煤炭供給發生了很大變化。 錢平凡說,為什么煤炭黃金十年時期煤炭產業發展得比較快、價格比較高?那是因為電發展得比較快,而電發展得比較快是因為耗能產業發展得比較快、制造業發展得比較快。為什么這兩年降下來了?一個是需求問題,一個是供給問題。國際經濟形勢不太好,各類產品需求量減少,制造業的不景氣制約了電的發展,然后煤炭價格就降了。
      錢平凡預測,煤炭黃金十年的輝煌不會再有了,煤炭價格像過去十年那樣一直上漲的可能性不大。未來的煤炭價格是波動的,而這種波動會受宏觀經濟等多種因素影響。
      在錢平凡的眼中,市場經濟買方市場才是正常的,賣方市場是不正常的。
       很多煤炭企業未雨綢繆,但更多的煤炭企業卻沉浸在煤炭價格上漲的快樂之中,等到風雨來時,它們一下子束手無策了。 錢平凡說。
      據了解,早在2000年,山西大同的煤炭企業和安徽淮南的煤炭企業就開始研究發展的問題,錢平凡都參與其中。煤炭價格上漲以后,大同的煤炭企業收購了很多煤礦,淮南的煤炭企業建設了坑口電廠、購買了電廠不少股份,在煤炭經濟形勢不好的時候就看出差別了。
      無論是歷史原因還是企業自身原因,很多煤炭企業陷入了經營艱難的境地。對此,錢平凡表示,2000年左右的時候,國家和企業想了很多方法改革,現在煤炭企業還是需要改革,需要創造新的活力,才能走出困境。
      這個時候,煤炭行業要痛定思痛,一是強調改革的紅利,二是強調市場的潛力。 市場的潛力很大,賣煤的變成賣服務的,附加值就提高了。 錢平凡說。
       退潮的時候,才能看清誰最會游泳。 錢平凡說, 煤炭降價對煤炭企業來說或許不是什么壞事。

      關鍵詞 煤炭行業發展癥結
      
    可持續的發展方式是做減法
      從1999年就開始研究煤炭行業的錢平凡,深諳煤炭行業的癥結在哪里。
       煤炭行業吃虧就吃虧在眼界上,世界上發生了大的能源革命它不知道。 錢平凡說, 今年上半年還有媒體說頁巖氣革命是騙人的事情,但這是實實在在的事情。中國的頁巖氣不好開發,但是其他國家大量開采頁巖氣,對中國的煤炭行業照樣有影響。
      錢平凡說,中國的煤炭行業是比較傳統的,因此考慮本行業的問題時,一定要有全局和全球意識,不能老是盯著眼前的一點事,若前面是懸崖就掉下去了。
      過去,計劃經濟喜歡搞大而全,實行內部核算,很多事情比較簡單。以前,很多煤炭企業都有自己的飯店、醫院、學校和賓館等,儼然一個小社會,成本高,質量又低。
       1999年的時候,經濟發展比較困難,我們的辦法是實行主輔分離。 錢平凡說。
      據錢平凡介紹,主輔分離,就是要把自己的很多企業剝離掉,當時很多煤炭企業都不這樣做,但安徽淮南礦業集團做了,而且分離得很徹底。
       那時候,淮南礦業集團把很好的企業都剝離掉了,讓剝離掉的企業到社會中參與競爭去?;茨系V業集團的職工人數一下子從十幾萬人減少到了6萬多人。6萬多人,過去年產1000萬噸煤,現在僅本部就年產6000萬噸煤,還有電,效益很好。去年淮南礦業集團人均年收入達到11萬元。 錢平凡說。
      在錢平凡看來,現在煤炭市場不景氣,很多煤炭企業生產經營困難,就是因為負擔太重了。在煤炭市場景氣、煤炭價格上漲的時候,這些煤炭企業嘗到了一點好處 ,煤一降價,整個效益就非常低了,所以連工資發放都困難了。
      錢平凡認為,與其他行業相比,煤炭行業是比較落后的。
       我研究過汽車行業,也研究過煤炭行業。汽車行業是全球化程度最高的行業,我國的汽車行業是‘傍大款’行業,全世界比較好的汽車公司都跟國內廠家搞合資。煤炭行業正好反過來,沒有合資的,都是自己的,生產成本非常高。電力行業也是這樣的,效率非常低。 錢平凡說。
      煤炭行業要有居安思危的意識,未雨綢繆。錢平凡又一次說到了淮南礦業集團。煤炭價格高的時候,淮南礦業集團以較低的價格把煤炭賣給了電力企業,也購買了電力企業的股份,現在合作渠道很穩定,所以日子比較好過。
       淮南礦業集團的發展方式是可持續的,因為它一直在做減法,而其他煤炭企業在做加法,做減法的好處就是負擔越來越輕,效率越來越高。 錢平凡說, 煤炭行業不要在年景好的時候多吃,年景不好的時候就哭,這樣的發展方式是不可持續的。

      關鍵詞 宏觀經濟影響
      
    通盤考慮供應鏈,避免盲人摸象
      無論哪個行業,都不會脫離宏觀經濟的影響,煤炭行業也不例外。
      錢平凡表示,未來煤炭市場的走勢,要看下一步的宏觀經濟走勢。如果我國宏觀經濟下滑幅度比較大,那么煤炭價格可能就跟著降下來了,反之亦然。
      錢平凡說: 這些年煤炭價格上漲,根本性的原因是錢在變毛(錢變得不值錢了),但是通過錢變毛這種方式是不可持續的。這種方式的最終結果是,有資源的越來越富,借了錢買資源、買房產的變得越來越富,而那些只有存款的變得越來越窮。
      錢平凡認為,目前,我國政府做的很多工作,都是要讓錢變得更加值錢。 如果你知道錢在變毛,就會去買房產;如果你知道錢越來越值錢,那就不會去買了,隨后房產價格就下降了。 錢平凡說。
      錢平凡同時表示,我國的經濟發展很大程度上是靠投資拉動的。但是,隨著全球一體化程度的加深,我國的經濟發展也將受到多方面的影響。所以,判斷宏觀經濟走勢,并不是件容易的事情。
      他講到了兩個人物,一個是亞當 斯密,一個是羅納德 哈里 科斯。亞當 斯密講的是,國家要富裕,就要提高市場效率,就要分工專業化。但是,分工專業化受市場規模影響,規模太小就分不了工。而科斯的理論認為,分工專業化有的時候是對接不起來的,是需要費用的。市場是講究效率的,中國市場規模這么大,但市場是分割的,效率也是相對較低的,最終導致生產效率提高不了,產業升級不了。
       我們現在提倡的轉型,就是要提高市場效率,讓整個社會供應鏈管理變得更加有效率,這樣才能保證可持續發展。 錢平凡說, 煤炭生產商、電力生產商和中間商都變得很專業,市場本身銜接得又比較好,效率就提高了,就轉型了。在煤炭供應鏈上,就應該這樣轉型。不光要考慮煤炭,還有電力、制造業,要整體來考慮。過去都說煤炭的事,不管電力,只要有利于煤炭就好了,這樣做等于盲人摸象。

      關鍵詞 煤炭產業集中度
      
    通過市場化的手段來提高
      近年來,我國主要產煤?。ㄗ灾螀^、直轄市)基本上都進行了不同程度的,通過整合建立了大的煤炭集團,生產規模不斷擴大,營業收入和利潤總額逐年增長。從某種程度上來說,規模效益逐步顯現。
      但是,在錢平凡看來,煤炭產業集中度問題是個很復雜的問題,關鍵是怎么集中的問題。產業集中度高一點,規模大一點,對煤炭開發比較有利,但是有的高產業集中度是沒有意義的,對于煤炭企業來說,效益反而會更差。
      錢平凡認為,在我國的整合中,一種是通過市場化的手段整合,結果是效益好了,綜合競爭力提升了;一種是不顧成本地整合,后果很麻煩。這樣做的結果之一就是,在煤炭黃金十年時期,煤炭價格上漲帶來了營業收入和經濟效益;在煤炭價格下降的當下,企業的效率和效益較低,盈利能力和抗風險能力較低。
       2002年的時候,很多小煤礦都被買走了,山西是最典型的。山西搞資源整合,把所有的小煤礦都集中到國有企業里去了,很多不是通過市場化的手段整合過來的。 錢平凡說。
      錢平凡同時表示,總的來說,提高煤炭產業集中度是有利的,但前提是一定要通過市場化的手段來實現,不計成本地提高煤炭產業集中度,結果反而會很糟糕。
      他舉了一個例子,原來南方某產煤省份的政府要當地3家煤炭企業整合成立省一級的能源集團,政府的初衷是好的。但是,煤炭企業在權衡利弊之后,還是頂住了壓力,沒有進行整合?,F如今,這3家煤炭企業的日子都過得不錯。
       航空這樣的行業因為要走出去,所以要求規模大。但是,提高煤炭產業集中度應該是有度的,寧可步伐慢一點,也要強調效率和效益,不能違背市場規律。 錢平凡說。
      錢平凡強調,提高煤炭產業集中度,一要遵循市場規律,二要負責任。

      關鍵詞 煤電一體化
      
    煤電成一家關鍵要創新管理方式
      我國煤電之爭由來已久,煤電互相頂牛、互不相讓,國家有關部門也曾幾次試圖破解 市場煤、計劃電 的難題。在煤炭黃金十年中,由于煤炭價格高位運行,煤電雙方都在探索解決煤電之爭的途徑,如煤電聯營、煤電一體化等。
       2003年,有煤炭企業辦電廠,但是管理不好,因為不專業。煤炭供應緊張的時候,很多電力企業辦了煤礦,但是管理不好,只能轉讓了。 錢平凡說, 煤電聯營最初的方式就是建坑口電廠,這種方式在美國比較普遍,也是相對合理的。但這并不意味著,有煤就能發電,建電廠還要受水、環境容量等因素制約。
      在錢平凡看來,煤電之爭的根源是體制問題。正因如此,才會出現煤價高時煤炭企業躲著電力企業、煤炭過剩時煤炭企業主動找電力企業的現象,這是一種惡性循環。
      錢平凡表示,煤和電是一個網鏈中的一部分,不是打架的問題。因為煤和電都是為消費者服務的,煤為電服務,而電又為制造業服務?,F在搞的煤電聯營、煤電一體化,已經不是建坑口電廠的階段了,而是要變成一家。
       這種方式有合理的地方,也有不合理的地方。合理的地方是內部的體制問題解決了,但是存在的最大問題是兩個不一樣的企業,管理方式不一樣。 錢平凡說。
      在這一點上,錢平凡認為,煤電雙方應向安徽淮南礦業集團學習。
      據錢平凡介紹,在煤炭市場形勢好的時候,淮南礦業集團跟國內大型電力集團搞起了煤電聯營?;茨系V業集團建了兩個坑口電廠,一個電廠配了一個煤礦,管理方式是煤炭企業管理煤礦、電力企業管理電廠,煤從煤礦運到電廠,電廠發電把電賣了之后,兩家利潤分成。
       目前,淮南礦業集團的日子好過,得益于他們的戰略眼光。 錢平凡說。
      錢平凡認為,眼下,電力企業也應向淮南礦業集團學習,不要因為煤炭市場行情不好,就只顧眼前、忽視長遠,否則永遠跳不出惡性循環的圈子。

      關鍵詞 進口煤
      
    要有全球意識,樹立全球供應鏈理念
      今年以來,關于進口煤的爭議一直沒有停息。
       為什么進口煤那么多,因為供應鏈運費太高了,不要算,要算用戶價,國內煤的用戶價比進口煤的用戶價還高,那用戶肯定會用進口煤。因為用戶是要考慮成本的。 錢平凡說。
      在國內煤炭產能過剩、煤價下跌的大環境下,國內確實有一些煤炭企業建議限制進口煤。對此,錢平凡持不同態度。 便宜的煤,我們為什么不用呢。 錢平凡說。
      錢平凡表示,美國發生頁巖氣革命以后,世界能源格局發生了大的變化,世界將進入能源豐富化時代。
       我們不能坐井觀天,只盯著我們的煤炭了。世界上其他產煤國家95%的煤礦是露天煤礦,而我國的煤礦絕大多數是井工煤礦,山東、安徽的煤礦井深已達到800米至1000米了,成本非常高,為什么還要挖?國際上有那么多的能源,干嗎不加以利用呢?浙江、廣東地下也有資源,只是挖出來成本太高了,煤礦就干脆關了、不要了。 錢平凡說。
      錢平凡表示,由于國內的頁巖氣不好開發,煤炭行業還沒有意識到能源行業革命帶來的影響。2015年,美國的頁巖氣出口到亞洲以后,韓國會改成進口氣,格局將發生改變。韓國一年要進口2億噸煤,那么多煤沒人要了,又會往中國跑。
       我國的煤炭行業一定要有全球意識,樹立全球供應鏈理念,要把煤挖到國外去,或者有挖好的煤直接拿來用就可以了,也可以到國外采購煤。這對于當前的煤炭行業會有陣痛,但不能因為要保煤炭行業,就把后面的損失掉了。 錢平凡幽默地說, 重慶建個大壩,下游地區就沒有水了。世界競爭的實質是制造業的產品競爭,而不是通過煤和電去競爭,煤運不過去,電也運不過去,能運過去的是產品。要把降低能源成本提高到國家戰略的高度,煤和電不能再盲人摸象了。

      關鍵詞 燃料->原料+燃料

      煤炭行業要把眼光放長遠一些

      近年來,我國煤炭年產量均在30多億噸,而其中的70%被用作燃料。但是,受宏觀經濟形勢、煤炭產能相對過剩等因素影響,我國煤炭市場出現了低迷態勢。

      為了給煤炭尋找出路,業內比較認同煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變的做法。對此,錢平凡有自己的見解。

      錢平凡表示,2000年的時候,因為煤炭賣不出去,所以要提高煤炭附加值,搞煤化工、煤基產業鏈,煤變成油、煤變成氣就能賣掉了。但是,煤炭市場這一次的低迷行情與2000年左右的那一次相比,有相同點也有不同點。相同點是都發生了金融危機,只不過這一次是世界金融危機,而上一次是亞洲金融危機;不同點是2000年左右的那一次,沒有發生能源行業革命,而這一次發生了能源行業革命——頁巖氣革命。

       計劃經濟講究先生產什么東西、然后再看市場需要什么東西,市場經濟要求先看市場需要或將需要什么東西、然后去生產什么東西。頁巖氣革命后,油和氣的成本已經非常低了,煤再變成氣、變成油,賣給誰呢?再搞那么多煤化工,產品賣給誰呢? 錢平凡說。

      錢平凡認為,這個時候煤炭行業要把眼光放長遠一些,不要只盯著眼前的煤炭。

      關鍵詞 新能源

      不會對煤炭行業帶來大的影響

      在煤炭、石油等傳統能源供應緊張的時候,世界上很多國家開始發展新能源,希望以此來替代傳統能源。

      在錢平凡看來,新能源的發展是一件十分復雜和尷尬的事情。頁巖氣革命以后,傳統能源變得更多了,成本更低了,那么新能源的發展就會受到限制。新能源本來是新的,是需要國家補貼支持發展的,但現在傳統能源多了,各個國家對新能源的發展顯得不那么著急了。

       傳統能源不夠了才搞新能源,頁巖氣革命對美國的新能源打擊挺大的。但是,人類對新能源的探索是永遠不能停步的。 錢平凡說, 用新能源替代傳統能源,是人類的夢想。夢想要變成現實,需要一個很長的過程。但是,國家是要鼓勵其發展的。

      在錢平凡的眼中,頁巖氣和煤炭是兩個成人,新能源還是個小孩,目前尚處于探索階段。我國是煤炭生產大國,也是煤炭消費大國。煤炭是我國的基礎能源,新能源在我國能源結構中的比重很小。

       在我們可預見的未來,新能源對傳統能源是構不成威脅的,它的發展不會對煤炭行業帶來大的影響,甚至可以不考慮它的影響。對煤炭行業影響最大的是頁巖氣和頁巖油。 錢平凡說。

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